2021年，公司以持續(xù)強化招投標業(yè)務管控為主線，緊密圍繞公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標，不斷完善招投標管控體系和工作機制，使招投標管理工作再上新臺階，各類項目創(chuàng)效成果顯著。
著力推進招投標形式強制化，引導在依法依規(guī)框架下運行
一是完善評標模式，有效保證了公開招標（談判）項目公平、公正性，提升了市場化競爭。
二是建立“標準化談判文件”模板，根據(jù)項目特點，分類制定談判文件模板，有效發(fā)揮談判文件承上啟下的作用，從而有效保證談判工作質(zhì)量。
三是在項目評標上進行創(chuàng)新優(yōu)化，技術評標與商務評標分兩個環(huán)節(jié)開展，技術評標由各項目申請單位組織評審后由招標辦復核，通過復核機制規(guī)范管理整個評標過程。
四是建立評定分離的改革監(jiān)管機制，將開標、評標、定標三個環(huán)節(jié)的管理職能分離，達到相互監(jiān)督的目的。
五是建立全覆蓋的建設、技改、監(jiān)理、設計、維修、物資、勞務及信息化項目價格庫，提高公司談判議價的主動性。
責任在肩，篤行致遠，發(fā)揚實干精神
2021年初，公司制定了環(huán)保超低排放工作方案，根據(jù)方案中涉及的改造項目實施節(jié)點，對項目各個環(huán)節(jié)的時間要求非常緊張。對此，在公司推進環(huán)保超低排放項目改造以來，招標辦積極與上級集團密切溝通項目招標審批事宜，最大限度壓縮審批時間。同時，為確保招標工作的順利進行，招標辦密切與招標代理機構對接編制招標文件，有效降低流標率，確保環(huán)保超低排放項目招標工作按時組織。
同時，根據(jù)公司大修工作安排，為在大修前確保大修備件及施工隊伍到位。招標辦根據(jù)輕重緩急制定大修項目招標計劃，在確保招標項目順利招標的同時，保證招標質(zhì)量，所有大修項目招標在既定時間前全部完成，共計完成大修項目招標139項次。
招標辦始終堅持開源節(jié)流、降本增效的招投標理念，認真管控項目招標質(zhì)量，做到了程序合規(guī)、結果合法，有效降低法律風險。通過不斷提高談判技巧及水平，在市場材料、人工普遍上漲的大環(huán)境下，通過招標，公司工程類、服務類、備件材料相比歷史合同價或估算價的降幅區(qū)間達到5％-10％，有效降低了公司生產(chǎn)經(jīng)營成本。
招投標、防疫兩手抓，確保各類項目順利開展
招投標首先是企業(yè)作為市場主體對國家法律法規(guī)的遵循，規(guī)則意識是招投標工作時刻要遵循的底線。新冠疫情發(fā)生以來，為最大限度降低疫情對招投標工作帶來的影響，招標辦主動作為，積極應對。
如何創(chuàng)新招投標工作方式，在疫情期間用好政策、做好對策，切實保障項目招投標工作順利進行是重中之重。對此，招標辦制定了詳細的、符合企業(yè)現(xiàn)實需求的招投標程序，并同步調(diào)整 “評標模式”及“委托招標上報方式”流程。
同時，招標辦依托電子招標模式，制定了完善的公司電子招標評標流程，通過寶華電子招標平臺、禹龍云商及內(nèi)部電子招標三種模式并行，確保公司全年招投標工作符合國家法律法規(guī)及兩級集團管理規(guī)定，合規(guī)性達到100％。
打破常規(guī)束縛，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)深入精細化管理
創(chuàng)新工作方法，以減少在招投標過程中的不當操作對程序的影響，著力推進招標結果公開化，營造充分公平競爭的招投標文化、探索建設電子預報名平臺，為投標人提供公開、公平、公正的招投標環(huán)境。在門戶網(wǎng)站、微信公眾號開設招標公告專欄，力爭打造成內(nèi)容最齊全、信息最及時的信息專欄。全面推行建設網(wǎng)上預報名系統(tǒng)，用網(wǎng)上報名功能，從注冊、報名到審定全部在平臺上進行，以制度化促進平臺建設規(guī)范化，實行了全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)性監(jiān)管，提升了對投標報名的審查模式創(chuàng)新。致力于制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和學習創(chuàng)新，努力打造漢鋼公司創(chuàng)新、高效、特色的招投標平臺。
創(chuàng)新招投標價格管理工作，深化提質(zhì)降本增效
招標辦以國家《招標投標法》、《招標投標法實施條例》為準則，規(guī)范開展招投標工作，勇于創(chuàng)新，不斷提高招投標工作服務于生產(chǎn)經(jīng)營的能力，始終立足抓好招投標體系建設，以“一級帶著一級干，一級做給一級看”的工作作風，為創(chuàng)建一流企業(yè)的目標而努力奮斗，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是擴大電商平臺應用范圍，逐步將公司30萬元以內(nèi)的備件、材料詢比價采購業(yè)務轉(zhuǎn)移至禹龍平臺上實施。擴大電子招標平臺在公司的應用范圍，推進招投標全流程電子化。
二是建立招標價格數(shù)據(jù)庫，通過對標龍鋼招標價格、導出ERP系統(tǒng)采購價格及錄入服務類合同價等方式，建立備件、材料及維修等服務類項目歷史價格數(shù)據(jù)庫，將數(shù)據(jù)庫作為審核估算價及招標降價的參考依據(jù)，達到降本增效的目的。
三是優(yōu)化招標模式，進一步提高招標工作效率和質(zhì)量，重點對投標人資質(zhì)條件的設置進行審核，避免條件設置過高排斥潛在投標人的情況發(fā)生。
四是建立投標人違規(guī)、失信行為懲戒機制，形成投標人黑名單，并定期公示，有效規(guī)范和約束投標人行為，形成公司長效的、有序的招投標壞境及公開、公正的對外形象。
五是啟用公司評標專家?guī)�，按照公司評標專家?guī)旃芾磙k法抽取技術標評委，配套獎懲機制，提高技術標評標質(zhì)量。根據(jù)工作需要，重新修訂招投標考核辦法，嚴肅招標工作紀律。
六是加強招標計劃管理，對于合同到期后需要上報集團公司批準后進行招標的項目，要求各招標部門在合同到期前3個月向招標辦提交流程，避免因提前量不足影響招標項目進度。
七是對各類項目招標實行全周期監(jiān)管，杜絕各類化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標的行為，保證公開招標率達到100％。
八是加強培訓，深化關鍵業(yè)務人員思想認識，組織3名招標業(yè)務人員參加“國有企業(yè)招標標準解讀及制度建設完善”專題培訓班，并由參培人員在公司范圍內(nèi)組織培訓，引導相關業(yè)務人員樹立依法治企的發(fā)展理念，把依法依規(guī)開展招投標工作轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胱杂X和行為自覺。
九是通過寶華電子招標、禹龍云商等招標手段的使用，形成一套主線清楚、流程順暢的招投標工作體系。
立足本職，主動作為，創(chuàng)效成果顯著
招標辦人員時刻將職責放在心上、扛在肩上、抓在手上、主動擔責、主動作為，保證凡是參與公司投標的企業(yè)都能夠同條件入圍、同規(guī)則競標，讓中標者無愧，未中者無怨，保證了招標過程的公平、公正、公開。以“三牛”精神為指引，始終堅持招標工作服務生產(chǎn)經(jīng)營為導向，立足本職工作，不斷提升服務效能。
2021年，漢鋼公司法定招標項目做到應招盡招，公開招標率達到100％，委托招標代理機構完成項目招標77項，涵蓋工程建設、技改、物資采購、咨詢服務及信息化等項目類別，中標總金額62773.38萬元，節(jié)資7108.98萬元，節(jié)資率10.78％；自主談判405項，中標總金額32271.2萬元，節(jié)資5757.58萬元，節(jié)資率15.9％，創(chuàng)效成果顯著。
千里之行，始于足下。2022年，是全面深化落實陜鋼集團 “國企改革”砥礪奮進再創(chuàng)輝煌之年， 改革既是挑戰(zhàn)，也是機遇，集團公司的戰(zhàn)略規(guī)劃部署需要每一個員工共同肩負。我們要努力爭做創(chuàng)新工作的拓荒牛，練內(nèi)功、強基礎、補短板，樹立心往一處想、勁往一處使的團隊意識，定能邁向建成美麗幸福新陜鋼的新征程！
（企業(yè)管理部 鄒龍）
